《学习时报》刊发付刚峰署名文章：以高质量发展推进中国式现代化国投实践

2023年10月25日出版的《学习时报》“大国顶梁柱 奋进新征程”专题刊发了国投集团董事长、党组书记付刚峰署名文章《以高质量发展推进中国式现代化国投实践》。

文章指出，国投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，牢牢把握高质量发展首要任务，勇担国有资本投资公司使命责任，不断提高核心竞争力、增强核心功能，奋力谱写中国式现代化建设国投篇章。

文章从准确把握新时代新征程国有资本投资公司发展方向、充分发挥国有资本投资公司功能作用、在全面深化改革中推进国有资本投资公司高质量发展等三个方面，阐述了国投集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，推动高质量发展，加快建设世界一流资本投资公司，为推进强国建设、民族复兴主动担当、积极作为的认识与举措。

国家开发投资集团有限公司

董事长、党组书记付刚峰

习近平总书记在党的二十大报告中，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调要着力推动高质量发展。国家开发投资集团有限公司(以下简称国投)党组坚持以新时代党的创新理论为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，牢牢把握高质量发展这个首要任务，勇担国有资本投资公司使命责任，不断提高核心竞争力、增强核心功能，奋力谱写中国式现代化建设国投篇章。

准确把握新时代新征程

国有资本投资公司发展方向

发展是党执政兴国的第一要务，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。作为国有资本投资公司，国投党组深入探索国有资本投资公司发展规律，坚决担当“压舱石”“顶梁柱”，连续19年获得国务院国资委经营业绩考核A级。

△国投集团连续19年获得国务院国资委经营业绩考核A级

坚持以新发展理念引领高质量发展。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。国投坚定做推动高质量发展的排头兵，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断优化战略定位、发展方向、管理方式，切实把新发展理念落实到各领域、各环节、全过程。国投全面系统把握做强、做优、做大三者之间的内涵要求，重点围绕解决“好不好、优不优”的问题，坚持质量第一、效益优先，加快质量变革、效率变革、动力变革。

坚持以战略优化引领打造世界一流。奋进高质量发展、加快建设世界一流企业是发挥国有企业功能作用的必然要求。国投以正式转为国有资本投资公司为新的起点，自觉把各项工作放到党和国家事业发展全局中去思考、定位和布局，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，明确“服务国家战略，推动结构优化、构筑美好生活、促进科技创新、引领产业升级”的战略定位，加大投资布局力度，加快转变发展方式，加快建设世界一流资本投资公司。

坚持以价值创造提高核心竞争力。推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国投持续完善价值创造体系，全方位提升价值创造能力，把价值创造理念贯穿于企业经营决策全过程，把价值创造要求融入管理运营各环节，把价值创造导向体现到有效激励约束各方面，着力提升效益效率，持续推动业务布局优化和结构调整，因时因事及时有效优化各类资源配置，向有可能、有潜力成长为一流企业的业务单元倾斜，不断提升全要素价值创造能力。

充分发挥国有资本投资公司功能作用

立足新时代新征程国资央企新使命新定位，国投党组把发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用作为重大战略任务，在推进高质量发展中充分发挥国有资本投资公司功能作用。

△图为国投集团雅砻江水电与清华大学共建的中国锦屏地下实验室

在科技创新上，国投探索服务科技创新的有效方式，努力形成一批产业带动性强、技术自主可控、具有标志性影响力的创新成果，为实现高水平科技自立自强贡献力量。探索以产业投资基金助力科技创新的新模式新路径，累计投资支持了335家专精特新企业，其中国家级“小巨人”企业200家，累计投资项目1018个，培育科创板上市企业140家，占科创板总数25%，有效发挥了产业投资基金促进科技创新的引领带动作用。积极构建产学研深度融合创新体系，与清华大学等高校和科研机构开展合作，在锦屏水电站2400米深处建成我国首个、世界最深的极深地下实验室，取得数十项国际领先重大成果。与中科院松山湖材料实验室共同探索“国投—松山湖实验室”合作新模式，搭建“科技—资本—产业”协同发展平台，共同打造科技成果转化投资生态。加大专精特新企业培育力度，在战略指引、资源配置、管理提升等方面对专精特新企业进行统筹，对企业进行差异化资源配置和专业管理赋能，推动企业成为细分产业链上不可或缺的一链。

△图为西安鑫垚陶瓷复合材料股份有限公司

在产业控制上，国投把握产业发展规律，超前规划布局，加大产业链中关键性环节和关键模块的投资并购力度，加快打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。在集成电路产业方面，国投系基金在半导体生产核心设备及零部件、半导体材料、先进封装、晶圆制造、芯片设计和电子设计自动化软件(EDA)等各细分领域累计投资项目87个，形成覆盖集成电路全产业链的投资布局，积极推动国家集成电路产业关键环节实现突破。在新材料产业方面，所属企业西安鑫垚突破陶瓷基复合材料前沿制造核心技术，实现了大型复杂热防护构件高效、稳定制造，大幅提升我国飞行器热防护技术水平；所属企业波林股份推动解决国内液压件行业技术难题，破除了我国航空航天发动机、液压工业额定压力35兆帕高压柱塞泵核心零件依赖进口的局面；所属企业北京同益中研发突破了全套超高分子量聚乙烯纤维生产技术，率先在国内实现了产业化。在产业转型升级方面，所属企业中国电子工程院积极开发“先进电子制造数字孪生工厂解决方案”，实现了从规划设计到生产运行的全方位动态分析优化，使建设投资降低10%、生产效率提高10%、建设周期缩短10%、运行成本降低10%。

△图为约旦阿拉伯钾肥公司厂区俯视图

在安全支撑上，国投着力强化国有资本维护国家安全和产业基础的支撑能力，以企业高质量发展筑牢安全屏障。服务国家能源安全，在我国第三大水电基地雅砻江流域稳步推进总装机7800万千瓦的水风光一体化示范基地建设，已建成七座梯级水电站、三大控制性水库等一系列世界级工程，努力打造可再生能源大规模集中开发的新样板。服务国家粮食安全，在“死亡之海”罗布泊建设世界最大的单体硫酸钾生产基地，实现年产硫酸钾183万吨，投资约旦阿拉伯钾肥公司，其产品对华出口有效填补我国钾肥市场的需求缺口，有力保证了我国农业生产持续稳定发展。作为国务院国资委指定的生物育种产业的牵头单位之一，积极推动产业链整合、打造农业科技“国家队”，开展种源“卡脖子”技术攻关，7家投资企业入选国家种业阵型企业名单，完成对生物育种产业核心企业、核心人才、核心技术三个“全面覆盖”。服务国家网络安全，坚持服务国家网络安全和推动社会治理能力现代化，深耕电子数据取证及大数据领域，2023年发布自主研发的“乾坤”大数据智能化平台和国内首个公共安全大模型“天擎”，积极打造电子数据取证、公安大数据、网络空间安全领域国家队。

在全面深化改革中

推进国有资本投资公司高质量发展

深化改革是搞好国有企业的关键一招，国投党组坚定不移深化改革，加快完善建立现代企业制度，发挥各类人才积极性、主动性、创造性，扎实推进企业高质量发展。

坚持党建引领。坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国投始终坚持“两个一以贯之”，以完善中国特色现代企业制度为根本遵循，积极构建权责明晰、运转顺畅的决策体系和权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，坚定不移将党的领导融入公司治理各环节。不断推动党建和生产经营深度融合，健全全面从严治党体系，积极打造与发展战略相一致、与发展模式相匹配、与管理方式相协调的党建工作格局，以“改革发展党员先行”工程为载体和抓手，不断增强党组织政治功能和组织功能，努力把党建工作优势转化为企业治理优势、竞争优势和发展优势。

△国投集团发布“改革发展党员先行”工程实务手册

完善体制机制。坚持社会主义市场经济改革方向，增强国有企业内生活力，关键是要加快形成灵活高效的市场化经营机制。国投切实深化劳动、人事、分配三项制度改革，进一步完善经理层成员任期制和契约化管理，健全完善市场化薪酬分配机制和中长期激励机制，做到责权利相匹配、贡献与收入相匹配、激励周期与经营周期相匹配，激励政策适当向工作难度较大的业务和岗位倾斜。构建差异化管控，建立“一企一策”授权机制。积极稳妥深化混合所有制改革，率先探索国有相对控股混合所有制企业创新管理机制，有效推动各类企业互补共进、合作共赢。

建强人才队伍。推进企业高质量发展，在激烈的全球竞争中脱颖而出，需要更加积极、更加开放、更加有效的人才队伍建设。国投不断完善建立干部成长体制机制，重实践、重基层、重实绩，选优配强各级领导班子，抓好优秀年轻干部培养选拔，持续加强干部分析研判，努力培养造就一支政治过硬、经营管理能力强、善于在市场中打拼、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。积极推动重点领域人才队伍建设，加快“引才聚才”行动重点工作任务落实，健全以价值创造为导向的人才队伍支撑体系，营造尊重人才价值、鼓励人才创新、发挥人才作用的良好环境。

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