新京报整版点赞：贵阳铁腕打造中国版“清溪川”

11月23日《新京报》第7版以《贵阳铁腕打造中国版“清溪川”》为题，整版点赞了贵阳如何将南明河一步步打造成中国版“清溪川”。

自2013年起，在中国水环境集团“适度集中、就地处理、就近回用+下沉式再生水系统”的创新理念治理下，7年来，南明河全面消除了河道黑臭，水质和水生态得到根本性改变。清水绿岸、鱼翔浅底，老百姓又回到母亲河身旁。

集团南明河流域水环境综合整治项目被评为国家三部委城市“母亲河”黑臭水体治理的成功范例，是推动城市生态文明建设发展的样板典范。

贵阳铁腕打造中国版“清溪川”

投资近76亿为南明河自净能力做“加法”，3年在河岸沿线新建18座再生水厂，创多项全国第一。

南明河畔，贵阳市地标甲秀楼与蓝天、碧水交相辉映。

11月10日，在贵州省贵阳市南明河畔的青山再生水厂，厂区明亮干净，丝毫看不出这是一座埋深20多米的地下污水处理厂。讲解员指着夹杂沙子、食品颗粒等一筐筐垃圾向贵阳市五级人大代表视察组介绍，“这些分装好的垃圾是通过名叫曝气沉砂池的分离器，从污水中分离出来的。”这个视察组由24名来自贵阳的全国人大代表、贵州省人大代表及贵阳市、区（市、县）、乡（镇）人大代表组成。

作为曾出台全国第一部促进生态文明建设地方性法规的城市，贵阳还首个成功获国家发改委审批，率先创建“全国生态文明示范城市”。生态文明建设看贵阳，贵阳生态文明建设看南明河。近年来，针对生态“欠账”和能力“短板”，贵阳投资75.91亿元，推动南明河水环境综合整治再上新台阶，近3年在河岸沿线新建18座再生水厂并全部运行。

近日，新京报记者采访了贵阳市水务局、多个再生水厂等单位相关负责人，探寻贵阳如何将南明河一步步打造成中国版“清溪川”。

市中心建起再生水厂 创两项全国第一

穿城而过的南明河是贵阳的“母亲河”，流经贵阳市境内，全长185公里。在中心城区段长约50公里，流域人口达310万，占全市62%左右。城区内，有小黄河、麻堤河、小车河、市西河等7条一级支流汇入。六广门再生水厂便位于其中一条支流——贯城河。

因地处贵阳市云岩老城区腹地，六广门再生水厂周边分布有国际会议中心、贵州饭店等。自今年6月正式运营以来，它一直吸引着全国业界的目光。因为这座水厂以埋深32米的深度，成为全国乃至亚洲最深的全埋式水厂，同时也是全国首个与商业综合体相结合的再生水厂。

“昔日，因城市发展，南明河一度‘久病难愈’；如今，经过数年治理，终于再现水清、岸绿、景美，六广门再生水厂的运营定会让母亲河更健康。”项目业主单位——贵阳中节能水务有限公司副总经理李文宇介绍，六广门再生水厂是全国首例超基坑地埋式再生水厂，日污水处理量12万吨。未来，水厂上方将竖立起建筑面积达54万平方米的大型商业综合体，包含体育场馆、商业楼、住宅公寓等。

据了解，为了尽量减少对周边建筑的影响，除采用常规的生物除臭系统外，六广门再生水厂新增加全过程除臭系统，最大限度保证污水厂排放的气体达标。同时，全厂采用数字化传感器，实时采集进出水质数据，精确控制曝气系统、自动投加药剂系统、厂内空气监测系统、人员定位系统，可实现无人值守运行。

不仅如此，水厂采用多种先进技术和新工艺进行建设，将成为全国污水资源化处理利用的经典范例。“目前已有部分高品质回水用于市政道路的清洁，待上部综合体建成，经深度处理的污水，20%的出水将被用于综合体的冲厕及市政绿化浇洒，80%做南明河生态补给。”李文宇说。

贵阳市水务局供水及再生水处副处长孙阳介绍，南明河沿线的再生水厂，每天可向南明河提供150余万吨生态补水，年节省跨域调补水资源5亿余吨。目前，贵阳市已运营的六广门、贵医、麻堤河等下沉厂，不仅节约土地，也为城市环保提供了新方法、新思路。

再生水厂吸引全国600多个交流团参观

和六广门再生水厂一样，青山再生水厂也是全下沉的，其地面建起占地约34亩的贵阳市水环境科普馆公园，自2015年开园以来，先后吸引了600余个来自全国各地政府、高校、科研机构等交流团来参观，超万人次。这里也是贵阳市五级人大代表视察组当日视察的第一站。

虽已是冬季，贵阳市水环境科普馆周围的植物依旧青翠，蒲苇迎风舞动，前来游玩的市民络绎不绝。公园内贯穿一条景观水道，里面的水就来自地下20多米的青山再生水厂。

中国水环境集团贵州区域公司总经理高霖介绍，青山再生水厂是我国西南地区第一座下沉式再生水厂，日污水处理量5万吨，污水回用率达到100%。同时，水厂主要的生产工艺线对外开放，公众可预约参观。“近一年，每月都有四五次组团参观，有当地中小学生来了解污水神奇变清水的，也有外地科研单位来考察的。”

高霖说，南明河沿线有再生水厂32座，他们公司建设了23座。贵阳市城区17座下沉式再生水厂中，10座由他们建设。地面空间则留给了市民：太慈再生水厂地面将配套建设图书馆等惠民设施；贵钢再生水厂地面将建设贵钢BRT枢纽站；河滨再生水厂地面将恢复原来的公园，并配套建设公安局、公园管理用房；三桥再生水厂地面将恢复建设公交车停保场……

“下沉式再生水厂具有环境友好、土地集约、资源利用等优点，但对施工和运营的技术要求也更高。”高霖表示，在不断实践下，他们的团队如今已走向北京、上海、成都等地，贵阳的经验被我国越来越多的城市所借鉴。

2019年12月19日，国内首部地下厂标准《地下式城镇污水处理厂工程技术指南》由中国环境保护产业协会发布，今年元月起已正式实施。这部标准便由中国水环境集团牵头编制。

治管合力 推行“五级河长制”

治理见成效，巩固靠机制。针对南明河，贵阳市政府建立了全流域生态补偿机制，将南明河流域水污染防治工作纳入年度目标管理和各区(市、县)政府“增比进位”考核，每月对南明河全流域超标断面的属地政府收取生态补偿资金，倒逼各区(市、县)政府加大南明河治理力度。

记者还从贵阳市生态环境局了解到，2018年以来，该局在南明河干流及支流新增监测断面15个，每周开展水质监测，同时建设完成14座水质自动监测站，目前已全部投入运行，对南明河水质进行实时监控。贵阳市排污口整治动态化管理平台也已建设成功，实现对南明河排污口规范化整治工作全流程信息化管理，市民可通过扫描二维码获得排污口相关信息，进行监督。

同时，贵阳也是国内第一座实行政府河长+民间河长“双河长制”的城市。2017年以来，贵阳全面建立多级“河长”体系。对于南明河，贵阳坚持省、市、区多级联动，多部门协同作战，落实省、市、县、乡、村“五级河长制”，明晰南明河管护主体、内容、区域、责任。

各级河长作为第一责任人，需全面掌握所管河流的基本情况和突出问题，开展巡河工作，履行“有问题、找河长”的承诺。巡河发现问题，由河长现场签批“河长令”，发给相关单位要求限时整改。

民间河长则由政府部门联合社会公益组织，公开招募、选拔和发证，他们与水利专家、环保专家等，一起参与南明河的管护工作。

贵阳市云岩区人大常委会党组书记、主任杨晓阳正计划着近期去巡河。作为南明河“区级河长”，她每年至少巡河四次。杨晓阳介绍，结合工作实际，她每年都会开展对南明河的水、空气质量、噪音污染等方面的监督课题，通过人大代表共同参与，提出意见建议。

“有600余年建城史的贵阳依山傍水，傍的就是南明河。南明河是贵阳的文明象征，也是贵阳人离家在外的乡愁所在。韩国首尔的清溪川生态改造闻名世界，如今贵阳也有了中国版的‘清溪川’。”杨晓阳感慨道。

(稿件来源：新京报)