贵州日报 | 人大代表点赞贵阳市南明河综合治理成效

《贵州日报》2020年11月12日06版：特别报道

作为贵阳的“母亲河”，南明河的情况一直备受关注。

11月10日，由24名在筑全国人大代表、贵州省人大代表及贵阳市、区(市、县)、乡(镇)人大代表组成的视察组对南明河综合治理情况进行了专题视察。

南明河掠影

活动当天，视察组相继来到青山再生水厂、六广门再生水厂、甲秀楼至冠洲桥河段、新庄二期污水处理厂实地视察南明河流域综合治理情况。

在甲秀楼——冠洲桥河段，看到南明河一改往日旧颜，河水清透、美如画卷，代表们赞叹不已：如今的南明河，水清、岸绿、河畅、景美，沿河土地价值持续提升，真正实现了生态效益和经济效益的双赢，而这幅画卷正是多年来贵阳市上下通力合作、协同作战、大力推动南明河综合治理的成果体现。

集团青山下沉式再生水厂

集团贵州区域公司总经理高霖接受媒体采访

在青山下沉式再生水厂，映入眼帘的是一幕冬日里闲适和谐的景象：打太极的老人、散步的市民、玩耍的孩子……“水厂的上部打造成为绿色、生态、低碳的西部首个水环境科普馆，同时也是一座对市民免费开放的休闲公园。” 中国水环境集团贵州区域公司总经理高霖介绍道。

石蓉（全国人大代表）

新建18座污水处理厂 彰显治污决心

纵观人类文明发展史，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，必须坚持以人民为中心的发展思想，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。

以前的南明河因为遭受污染，一度成了一条失去生命的河流；经过综合治理，现在的南明河一改往日容颜：河水变清了、两岸变绿了、空气变好了、白鹭归来了，展现出鱼儿游、鸟儿飞、市民欢的和谐景象。

在我看来，南明河如今能够呈现生态良好美如画的面貌，是贵阳市围绕南明河河流特征、污染源类别及来源、城市环境状况、水生态环境等方面，进行统筹部署、精心规划、科学治理的结果。

2018年8月29日，贵阳市第十四届人大常委会第十五次会议表决通过《贵阳市人民代表大会常务委员会关于依法推进南明河长治久清的决议》，明确用最严格最严密的法律制度，依法推进南明河保护治理。

河面飞翔的白鹭

在南明河的治理过程中，贵阳市积极践行“环境友好、土地集约、资源综合利用”绿色发展理念。南明河沿线建设的污水处理厂每天向南明河提供150余万吨生态补水，年节省跨域调补水资源5亿余吨；在中心城区新建的18座污水处理厂，有14座采取下沉式建设，在地下修建污水厂，地上修建商业综合体、公园广场、学生公寓、体育场等设施，在有效解决传统地面厂臭气重、噪声大、防护距离不足的同时，节省管网建设、征地投资约15亿元，节省建设用地163.5亩，实现了城市生态“负资产”向“正资产”的转变。新建18座污水处理厂，也彰显了贵阳的治污决心。随着南明河流域周边环境持续向好、土地价值持续提升，群众幸福感、获得感进一步增强，实现了生态价值、经济价值、社会价值最大化。

罗鹏（全国人大代表）

依托大数据 为南明河综合治理提供智慧支撑

作为贵阳市的“母亲河”，南明河流域的生态好坏程度直接关系着贵阳的城市形象。昔日的南明河因为遭受污染导致水质浑浊，使贵阳的城市形象也受到了影响。

为彻底改变“头疼医头、脚疼医脚”的治理模式，贵阳市转变治理思路，从“治标”向“治本”转变，提出“截污治污为先，内源污染消除为保障，两岸环境质量提升为补充，生态自净能力恢复为根本”治理方案，启动实施“南明河水环境综合治理工程”。贵阳市通过强有力的整改措施，陆续攻克困扰南明河久治但难以长清的历史顽疾，强力推进南明河流域综合治理工作取得显著成效，这一点是值得肯定的。

河滨公园晨练

此次视察之行，让我印象深刻的还有大数据手段的运用。在六广门再生水厂，该厂采用数字化传感器，实时采集进出水质数据，精确控制曝气系统，自动投加药剂系统，厂内空气监测系统、人员定位系统，可实现无人值守运行。大数据手段的运用为贵阳市做好南明河综合治理工作提供了技术支撑。

在科学有力的治理下，南明河核心段淤积重、水变黑、臭味浓等突出问题得到有效解决，河流自净能力得到强化，南明河流域综合治理“除臭”“水清”“景美”等各项治理目标逐步落实，水质明显提升；南明河干流城区段水生动植物种群类型丰富，生物多样性指数、水生植物盖度、生态系统完整性显著提高，沉水植物覆盖率由15%提高至75%，南明河又恢复了昔日的勃勃生机。

南明河治理工作能够取得现如今的成效是贵阳市委市政府久久为功、各职能部门认真履职、广大干部职工群众共同努力的结果。我相信，随着治理工作的纵深推进，未来的南明河必将越来越靓丽，成为外地游客眼中最难忘的“贵阳名片”。

南明河美景

刘志坚（贵州省人大代表）

以综合治理+精准施策替代单一治理模式

今天的南明河视察之行，收获颇丰。经过多年的综合治理，南明河再现水清、岸绿、河畅、景美的生态景象，黑脏污臭的景象已成为历史。

南明河治理是一项系统性工程，单一的工程性措施，只会让南明河治理陷入“反复治、治反复”的死循环。因此，在南明河治理上，贵阳市按照“在污水处理能力上做加法、在污水排入量上做减法”的思路，发挥“一张蓝图绘到底，毫不松懈抓落实”的精神，对南明河进行综合治理、精准施策，助推治理工作取得了良好成效。

在南明河综合治理工作中，贵阳市运用河湖大数据、“两湖一库”重要水源地监管平台，14座水质在线自动监测站，遥感、无人机等大数据手段和先进技术，实现对河道和重要排污口精准监管；引入社会资本全程参与流域治理和日常保洁维护，发挥社会资本的技术、管理等优势提升治理和管理效能。此外，贵阳市还积极发动广大市民主动参与到南明河的治理和监督工作中，营造“不做旁观者，要做参与者”的良好氛围，形成了党委领导、政府负责、社会协同、全民参与的共建共治共享格局。可以说，南明河综合治理工作成效是贵阳市“良苦用心、尽心谋划”的结果，不得不点个大大的赞。

杨正万（贵州省人大代表）

河流“换颜” 人气商气财气不断聚集

河流是城市诞生的摇篮,城市发展的依托,城市经济的命脉,城市文明的灵魂。古今中外的著名城市大多都是在河流的孕育中诞生和发展的。作为贵阳的“母亲河”，南明河对于贵阳市的发展有着重要的影响和意义。

蜿蜒的母亲河

20世纪70年代前，南明河曾是贵阳市的直接饮用水源。随着经济发展和人口增长，垃圾、生活污水、企业排污，造成南明河水质恶化、污染严重。南明河治理既是环境问题，更是百姓关切。

为做好南明河综合治理工作，贵阳市建立了南明河全流域生态补偿机制，将南明河流域水污染防治工作纳入年度目标管理和各区 (市、县)政府“增比进位”考核，每月对南明河全流域超标断面的属地政府收取生态补偿资金，倒逼各区 (市、县)政府加大南明河治理力度；各区(市、县)建立污水处理设施及排水管网长效管理机制，开展南明河沿线混排口排查及流域截污断面考核，实施河湖生态红线管理；实施“一河百山千园”行动计划，把南明河全流域治理和生态文明建设结合，通过挖掘流域历史文脉和生态资源，将沿线山水、人文景观串联起来，沿河道打造湿地公园、休闲广场、滨水空间，把流域文化元素融入到群众休憩休闲的每一个生活空间；深入实施“碧水保护计划”，注重大数据思维手段的创新应用，强化全流域管理、全社会监督，以流域治理带动全流域生态文明建设。

通过数年孜孜不倦的努力，现在的南明河变得透明清澈、美丽动人，获得百姓的无数称赞。河流沿线的景区也随着河流的“换颜”增添了更多的人气商气财气。

时成刚（贵阳市人大代表）

南明河恢复昔日美丽 记忆中“那条河”再次归来

我是贵阳人，从小在南明河畔长大。记忆中的南明河是那么清澈、那么美丽。

甲秀楼

南明河在贵阳市境内长185公里，中心城区段长约50公里，流经全市人口最为密集、商业最为活跃、生产生活最为集中的区域，有小黄河、麻堤河、小车河、市西河、贯城河、松溪河、鱼梁河等7条一级支流汇入，流域人口约310万，占全市62%左右。南明河穿城而过，孕育了黔中大地，见证了贵阳市的发展变迁，是贵阳人民的“母亲河”。

一段时期以来，随着工业化、城市化快速推进，南明河流域生态“欠账”增多，水质恶化、污染严重，中心城区段水质长期处于劣Ⅴ类。值得高兴的是，在贵阳市的大力治理下，南明河又恢复了昔日的美丽，我也找到了记忆中的“那条南明河”。

良好的生态环境可以助推旅游产业的发展。贵阳市作为贵州省旅游市场最大的游客集散地，市内及附近的景区景点成为了游客在贵阳短暂停留期间理想的选择，特别是南明河沿岸的知名景点，更是游客必到之地，南明河当之无愧成为了贵阳市的旅游名片。南明河流域生态环境的改善，可以全面提升贵阳的城市品牌形象，助推贵阳全域旅游的发展。

杨晓琪（乌当区人大代表）

推进南明河综合治理 实现生态与经济效益双丰收

南明河污染问题是全市水环境保护的重点和难点，其治理成效事关民生福祉和生态文明建设大局。

贵阳市坚持党委领导、人大监督、政府主导、公众参与，密切配合、协同发力，落实南明河保护治理领导干部责任制，标本兼治、综合施策，全面加强南明河保护治理，确保实现长治久清。目前，通过各方的努力，南明河综合治理工作也取得了良好的成效，为老百姓带来了实实在在的生态福利。

人大代表在新庄二期污水处理厂了解运行情况

南明河自云岩区未来方舟进入乌当区，经新光路街道、高新路街道、东风镇、水田镇、下坝镇，从百宜镇拐九村姜家渡进入开阳县境内，区内流域面积529平方公里，长47.5公里，一级支流6条、二级支流2条。良好的生态环境是发展旅游产业和招商引资的重要法宝，我相信，随着南明河综合治理工作不断推进，必将助推乌当区实现经济效益和生态效益双丰收。

陈俊（云岩区黔灵镇人大代表）

南明河综合治理成效带来的利益不可估量

南明河是贵阳市的“母亲河”，在云岩区汇集了市西河和贯城河2条重要支流。在南明河综合治理工作中，云岩区按照贵阳市委、市政府部署，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，切实加强水资源保护，进一步优化和改善水环境质量，实现了经济效益和生态效益的协调统一。

云岩区严格遵循“政府主导、科学统筹、分步实施”的总体原则，结合实际情况以及城市的发展需要，按照“在污水处理能力上做加法、在污水排入量上做减法”的思路进行总体规划、分布实施、长效管理，全面抓好南明河综合治理工作。

绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。南明河流域的综合治理成效也为云岩区城市更新注入了新的活力，有利于云岩区实现高质量发展，提升老百姓的幸福指数。所以，南明河综合治理成效带来的利益是不可估量的。

人大代表接受媒体记者采访

2017年，贵阳市启动河长制工作，让南明河管护主体、内容、区域、责任各就其位。

2018年，贵阳市人大常委会制定印发《贵阳市人民代表大会常务委员会关于依法推进南明河长治久清的决议》，以最严格最严密的法规，依法推进南明河长治久清。

2018年，贵阳市政府建立南明河全流域生态补偿机制，将南明河流域水污染防治工作纳入年度目标管理和各区(市、县)政府“增比进位”考核，每月对南明河全流域超标断面的属地政府收取生态补偿资金，倒逼各区(市、县)政府加大南明河治理力度。

2019年，贵阳市各区(市、县)建立污水处理设施及排水管网长效管理机制，开展南明河沿线混排口排查及流域截污断面考核，实施河湖生态红线管理。

……

在南明河综合治理工作中，贵阳市坚持“流域统筹、系统治理、上下游共治”原则，全力以赴打好这场生态攻坚战，还绿于百姓。

清澈的南明河

针对南明河中上游干支流综合治理，贵阳市制定了《南明河除臭变清攻坚工作实施方案》，集中力量开展小黄河、小车河、市西河、麻堤河、贯城河等5条河流综合治理，清淤15.8万立方米；实施河床改造、调水补水、景观提升等治理工程，截断污水，修复水生态系统，增加水体自净能力。

在排水大沟治理方面，贵阳市还开展了南明河沿线19条排水大沟治理。这些大沟治理工程，占南明河治理工程总量的17%―20%，起着疏通南明河“血脉”的作用。通过采取截污治污、沟口改造、河道清淤、栽种绿植等措施，完成大沟清淤5.28万立方米，新建污水管网65千米，改造排口263个，封堵自来水量7万吨/日，分出清水3.6万吨/日入河，进一步减少截污沟溢流量。同时，19条大沟全部实现雨水进河、污水入厂，最终到达污水处理率达90%以上，大沟清污分流率达到85%以上。

此外，贵阳市还按照“适度集中、就地处理、就近回用”原则，建设一批再生水处理设施，提升污水处理能力。在居民集中居住的老城区，就地就近新建18座污水处理厂，同时要求新建小区配建污水处理设施，污水处理能力从2017年99万吨/日提高到165.08万吨/日，并用达标尾水作为生态景观用水回补南明河，推动原有“末端兜底”向“前端减量、沿途分处”转变。

(贵州日报天眼新闻记者 高艳飞 编辑 罗昌 编审 孙晓蓉 杨唯)