水利部|贵州南明河入选全国幸福河湖优秀案例

近日，水利部公布2025年幸福河湖优秀案例（点击查看全名单），贵州省南明河（清水江贵阳市段）、三岔河（六盘水市段）从众多河湖中脱颖而出，成功入选。

南明河（清水江贵阳市段）

河湖概况：南明河是贵阳人民的“母亲河”，发源于贵安新区马场镇白泥田，为乌江右岸一级支流。南明河贵阳段长185千米，流域面积3330平方千米，是贵阳重要的生态纽带与文化符号。然而，随着经济社会快速发展，过度开发导致南明河城区段水质长期处于劣Ⅴ类，生态补水减少，枯水期甚至出现断流，一度沦为“失去生命的河流”。近年来，贵阳市以河湖长制为抓手，按照“控源截流、内源治理、疏浚活水、生态修复”思路，通过“加、减、乘、除”四项举措实施系统治理，推动南明河实现从“失去生命的河”到“幸福河”的美丽蝶变。

主要做法及成效：一是提升能力做“加法”，筑牢生态基底。投入75.91亿元，引入社会资本116亿元，在南明河主城段沿线新建20座再生污水处理厂，污水日处理能力从99万吨跃升至183.5万吨，达标尾水每日为全流域补充150万吨生态水量，每年节省跨域调水水量5亿吨，显著提升河道自净能力。同步完成7.3万平方米生态构建及局部修复，建成1.53万平方米浅滩湿地、3万余平方米生态驳岸，治理水土流失面积1004平方千米，河道生态系统逐步恢复生机。二是降低负荷做“减法”，清除污染根源。累计清淤干支流河道113.08万立方米，整治回填深坑21.64万立方米，铺设防淤管道2.3千米，改造翻板坝5座。实施19条排水大沟整治，新建污水管网65千米，改造排口263个；排查整改“四乱”问题125个，从源头有效削减污染物入河负荷。三是放大价值做“乘法”，惠及民生福祉。结合人文历史和科普教育，建设休闲步道、科普馆、文化墙等便民与宣传设施。同时，联动谋划流域经济带与文化圈，推动生态保护与民生改善、文化传承深度融合。着力提升南明河水生态文化品位，打造以湿地公园为代表的滨河风光，以城区中心段筑城广场等为代表的城市景观，以上游镇山村等为代表的村寨景观，实现生态效益与民生福祉互惠共利。四是立足长远做“除法”，构建长效机制。出台《贵阳市南明河保护规定》，印发实施《南明河流域断面考核及奖惩办法》，累计收取生态补偿资金3951.38万元，统筹用于南明河流域水环境综合治理。推进工业企业“退城进园”，优化产业布局；依托大数据加强河道及排污口精准监管，严厉打击偷排漏排行为，以刚性举措守护河道清洁，筑牢长效治理根基。

经验启示：一是坚持系统治理。坚持水岸同治、多举措协同，实现全要素提升，为河湖治理提供系统性解决方案。二是强化制度保障。通过立法明确责任、考核压实担子、生态补偿激发动力、科技赋能精准监管，构建“权责清晰、奖惩分明、监管有力”的河湖治理制度体系。三是坚持人民至上。始终以群众满意为出发点和落脚点，从水质改善到景观打造，从文化挖掘到民生服务，让群众成为河湖治理的参与者、践行者和受益者，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖目标。

三岔河（六盘水市段）

河湖概况：三岔河位于长江流域乌江干流上游，流经六盘水市钟山区、水城区、六枝特区，境内河长133.64千米，流域面积2043.2平方千米，是当地百姓心中的“母亲河”。治理前，三岔河存在工矿污染突出、清污混流严重、水体黑臭、生态功能退化、行洪能力不足及沿岸环境脏乱等问题。六盘水市围绕河湖长制“六大任务”，持续提升河湖保护治理水平，经过多年综合治理与幸福河湖建设，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标，水美岸绿的三岔河已成为群众心中名副其实的“幸福河”。

主要做法及成效：一是河长护航，打造生态名片。深入推进河长制，设五级河长146名、监督员50余名、保洁员160余名，推动“四乱”问题全部销号，水环境持续改善，国控、省控断面水质达到或优于Ⅲ类。组织开展河湖健康评价，制定“一河一策”，不断健全河流管护体系，打造六盘水市城市生态名片。二是加大投资，推进综合治理。累计投入26.77亿元，通过治污、清淤、生态补水、生态修复等一系列综合治理工程，全面提升行洪能力和污水处理能力，助力乡村振兴和产业发展。通过河道清淤、岸线修复、植被恢复等措施，显著改善河流生态环境，提升生物多样性，逐步形成稳定的生态系统。三是人水和谐，实现惠民利民。建设文化长廊、亲水便道等公共设施，将河湖文化与地方特色深度融合，增强群众参与感、获得感和文化认同感，营造人水共生、和谐美好的幸福景象。四是挖掘价值，发挥经济效益。系统开发生态、文化、休闲、旅游、商贸、康体六大功能，依托特色街区、水城古镇、集装箱体等模式，在沿河两岸打造特色产品展销平台，增加就业岗位，拓宽农民增收渠道，带动区域产业发展。五是创新管理，推动持续发展。推动全民、全社会参与护河行动，探索以市场化引入社会资本参与运营维护，实现以水养水，反哺河流治理。依托科研平台研发先进设备与模型，降低运营成本、提升管理效能；运用智能河湖监测技术，实时监控水质、水位、水域岸线，不断提升数字化管理水平。

经验启示：一是坚持水岸同治。以河长制为抓手，河长履职要统筹谋划系统治理，在水域空间、水环境治理和控源节污等“顽疾”治理中协调各部门统一行动攻坚，源头管控水岸同治，实现共建共享共管共治。二是落实绿色发展理念。坚定淘汰落后产能，取缔“散乱污”企业，对河湖“四乱”问题零容忍，以河湖管理保护倒逼产业转型升级，为河流留足生态空间、绿色空间、发展空间，推动高质量发展。三是统筹谋划共赢发展。以幸福河湖建设为引领，结合文旅服务、生态效益、交通便利、城市建设等多方面同步推进幸福目标。